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黑龙江省海外人才工作站设立管理办法(试行)
 
第一章 总则
       第一条 为充分开发利用海外人才资源,拓展黑龙江省引进海外人才智力渠道,加大海外“高精尖缺”人才引进力度,深化国际人才交流合作,更好地为我省振兴发展提供海外人才智力支撑,根据《中共黑龙江省委 黑龙江省人民政府印发<贯彻落实《关于深化人才发展体制机制改革的意见》的实施意见>的通知》(黑发〔2016〕20号)精神,决定建立一批黑龙江省海外人才工作站,为确保工作站规范设立和有序运行,制定本办法。
       第二条 本办法所称“黑龙江省海外人才工作站”(以下简称“工作站”),是由黑龙江省人力资源和社会保障厅(以下简称“省人社厅”)与境内外人才服务机构、专家组织、高等院校、科研机构、海外学人社团组织、科技孵化器、产业园区和我国有关驻外单位合作设立的引进海外人才智力服务机构。根据工作站工作地域不同,海外人才工作站分国外站和国内站两种类型。
       本办法所称“海外人才”,是指我省重点行业、重点领域急需的高层次、紧缺型境外人才,含外籍人才、华侨人才和获得境外本科以上学历的中国在外留学生。
        第三条 工作站是省人社厅引进海外人才智力的窗口和桥梁。
       (一)国外站与我厅的合作内容是:
       1.宣传我省人才发展环境、前景和引才引智政策措施;
       2.发布我省人才、项目需求信息;
       3.根据我省人才需求,向我省推荐“高精尖缺”人才及合作项目,协助黑龙江省引进海外人才和项目;
       4.组织所在国或地区的专家组织、海外学人团体组织、相关人才机构或人才来我省开展项目对接洽谈活动;
       5.承接黑龙江省赴国(境)外人才培训项目;
       6.承接省内用人单位到所在国家或地区开展人才招聘、人才项目对接洽谈活动的协调、联络、宣传和接待等工作。
       (二)国内站与我厅的合作内容是:
       1.向省内用人单位宣传我省引才引智政策,征集海外人才、项目需求信息,向省内用人单位推荐海外人才;
       2.承接海外人才、项目到我省落地对接工作,举办海外人才、项目与我省单位对接交流活动;
       3.开展海外人才来我省创新创业的政策咨询、培训、项目孵化、投融资、人力资源等服务。
       第四条 省人社厅负责工作站的设立及协调管理工作,具体包括业务指导、工作联络、考核评估等。
 
第二章 设立
       第五条 工作站本着双方自愿、友好合作、互利共赢的原则设立。
       第六条 国外站设站单位,应具备如下条件:
       (一)具有法人资格(合法注册手续)的国外机构或我驻外机构、海外学人团体组织,有一定经济实力和良好信誉;
       (二)对我友好,不附加任何政治条件;
       (三)具备开展国际人才交流与合作的必备人员、场所及设施;
       (四)与当地政府、科研机构、教育机构、知名企业关系密切,联系渠道畅通,了解所在国或地区的人才资源情况,具有海外人才发现和测评能力;
       (五)建有网站或在当地具有较好的宣传推广能力;
       (六)具有承办海外引才引智和访问活动的能力;
       (七)掌握一批海外高层次人才及项目信息,建有海外人才、项目资源信息库且每年能够向我省推荐30条以上有效海外人才及项目信息。
      第七条 国内站设站单位,应具备如下条件:
       (一)具有法人资格的国内机构,有一定经济实力和良好信誉;
      (二)具备开展国际人才交流与合作的必备人员、场所及设施;
      (三)有引进海外人才、项目渠道,具备开展人才需求调查、需求分析和人才项目对接交流活动能力,并积极向我省相关单位推荐人才;
       (四)与省内用人单位联系密切,能够每年征集并向省人社厅提供我省海外人才、项目有效需求信息30条以上。
       第八条 凡有意成为我省海外人才工作站的单位,应向省人社厅提出设站书面申请,具体包括以下书面材料:
       (一)《黑龙江省海外人才工作站设站申请书》;
       (二)法人资格证书或企业营业执照复印件;
       (三)提供3个以上成功案例(引进海外高层次人才、项目、组织中外人才交流会议活动等);
       (四)其他相关资质和经营能力佐证材料。
       第九条  省人社厅常年受理工作站设站申请,每年评估认定一次。
       第十条 省人社厅对设站申请材料初审后,组织对申请单位相关条件进行综合评估(必要时进行实地考察),择优确定工作站入选单位,与入选单位签署合作备忘录,明确双方权责,并以适当形式对外发布设站单位名单。工作站于发布之日起正式开始运行,有效期三年,三年后可根据双方需要延期三年。
 
第三章  管 理
       第十一条 工作站责成具体联系人负责与省人社厅沟通协调,联系人应具有一定的稳定性、连续性。
       第十二条 工作站应认真履行工作职责,积极开展海外人才、项目引进等工作。
       第十三条 省内单位委托工作站开展引进海外人才、项目及有关活动涉及有关费用的,由省内单位与工作站协商解决。
       第十四条 设站单位不得以工作站的名义开展合作内容以外的业务。
       第十五条 工作站应遵守所在国法律法规及行业准则。工作站如在工作过程中因违法违规造成负面影响和不良后果的,相关责任由工作站自行承担,省人社厅不承担任何连带责任。对违法违规情节恶劣、造成严重后果的,省人社厅将终止双方合作。
       第十六条 工作站应及时向省人社厅反馈工作动态,每年年底集中呈报一次年度工作总结和下年度工作计划。
       第十七条 省人社厅根据工作站工作完成情况组织开展工作站年度绩效评估(具体评估标准另行公布)。评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
       第十八条 省人社厅对年度评估为“优秀”等次的工作站予以通报表扬,并给予10万元人民币工作经费补助;对评估结果为“良好”的工作站,给予5万元人民币的工作经费补助;对评估结果为“合格”的工作站,给予2万元人民币的工作经费补助。对评估结果为“不合格”的工作站,提出限期整改意见。对连续两年评估为“不合格”的工作站,取消设站资格。对弄虚作假骗取工作经费的,追回补助经费,情节严重的,取消工作站资格,并追究相关法律责任。
第十九条 工作站经费补助所需资金在省级引智项目专项经费中列支。
 
第四章 附 则
       第二十条 本办法自公布之日起施行。
       第二十一条 本办法由省人社厅负责解释。
 
 
文/图 黑龙江省外国专家局
责任编辑:于佳






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